Неплательщик, стой! Станет ли налоговая быстрее находить уклонистов

 Налоговая служба начнет быстрее находить граждан с незарегистрированными доходами, считает министр финансов Антон Силуанов. Причиной может стать запуск обмена данными между ФНС и Центробанком. Сможет ли такой обмен в ближайшие годы помочь активнее выявлять уклонистов от уплаты налогов — в материале Финансов Mail.

Елена Гостева

Обозреватель

В апреле 2026 года министр финансов Антон Силуанов призвал к более активному обмену данными между Федеральной налоговой службой (ФНС) и ЦБ для оперативного выявления неплательщиков налогов. Он также предложил автоматизировать контроль за фискализацией безналичных расчетов, что, по его мнению, сделает 99% таких платежей прозрачными.

Вопрос о доступе налоговых органов к банковской информации вызывает немало вопросов среди населения. Есть ли у налоговой сведения о ваших счетах?

Да, ФНС располагает данными обо всех счетах в любой кредитной организации — как в действующих, так и в банках с давно отозванной лицензией. Налоговые органы обязаны контролировать исполнение гражданами обязательств по уплате налогов и сборов. А банковские счета являются важным источником информации о финансовых операциях физических лиц, поскольку позволяют установить наличие доходов, подлежащих налогообложению.

Право налоговых органов получать такую информацию также закреплено федеральным законом № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

Согласно этому закону, банки обязаны передавать в налоговые органы сведения о наличии открытых счетов и движении денежных средств по счетам клиентов. Важно отметить, что налоговая служба не видит, какие именно счета открыты у человека в банке: вклады, индивидуальные инвестиционные счета или текущие счета до востребования. И уж точно ФНС не разбирает тонкости ведения счетов, открытых для погашения долгов клиента перед банками, например счетов ипотеки или потребительского кредита.

Однако передача данных осуществляется исключительно в рамках установленных законом процедур, а также только по запросу уполномоченных органов, например суда, ФССП, прокуратуры. Таким образом, произвольный доступ налоговых органов к сведениям о счетах просто «ради интереса» невозможен. Хотя перевод крупной суммы со счета на счет, например 600 тыс. рублей, может заинтересовать ИФНС и Росфинмониторинг. И на запрос информации о такой транзакции банк, согласно нормам 115-ФЗ, налоговой службе ответит.

Какую информацию видит налоговая?
ФНС получает:

реквизиты счетов и даты их открытия/закрытия;

суммы зачислений и снятий, особенно крупных;

сведения о блокировках.

Однако детали операций, например назначение платежа, контрагенты, подробности вкладов, предоставляются только по специальному запросу и в установленных случаях.

Какие риски возникают для гражданина?
Если ваши финансовые операции прозрачны и соответствуют доходам, рисков нет. Но если на счет поступают крупные суммы, не отраженные в декларациях, возможны:

повышенное внимание ФНС;

доначисление НДФЛ;

проверки и требования объяснений;

временная блокировка счета, чаще для ИП;

штрафы, пени, проблемы с кредитной историей;

в крайних случаях — административная или уголовная ответственность.

Но, как правило, о таких событиях со счетами граждан налоговая должна знать заранее. Банально — кто-то должен сообщить в ИФНС о том, что вот этот конкретный гражданин — аналог миллионера Корейко из произведения Ильфа и Петрова «Золотой теленок» — сознательно не платит налоги. Согласитесь, такие случаи единичны.

Что банки не сообщают налоговой?
Без отдельного запроса не передаются:

назначение платежей и участники сделок;

размер зарплаты сотрудников организаций;

данные о вкладах и накопительных счетах.

Как налоговая выявляет скрытые доходы?
Помимо банковских данных, ФНС использует:

сведения из Росреестра и ГИБДД: недвижимость, авто;

отчетность работодателей и страховых компаний;

мониторинг интернет-площадок: Авито, Юла, Озон;

анализ социальных сетей и публикаций;

сопоставление расходов с официальными доходами.

Защита персональных данных и налоговая тайна
Вся полученная информация защищена принципом налоговой тайны. Ее разглашение без согласия гражданина или решения суда запрещено законом: ст. 102 НК РФ, 152-ФЗ. За нарушение предусмотрена ответственность.

Публичное раскрытие долгов запрещено
Вывешивание списков должников или публикация их данных на любых сайтах и в соцсетях незаконны. Взыскание долгов осуществляется только через официальные процедуры: суд, судебных приставов, арест имущества и счетов.

Кто еще может знать о ваших доходах?
Доступ к информации о доходах имеют:

Социальный фонд России;

ФССП;

нотариусы;

МВД, Следственный комитет — в рамках своих полномочий.

Налоговые органы действительно могут получать информацию о ваших счетах, но строго по закону и с соблюдением конфиденциальности. Если ваши доходы прозрачны, опасаться нечего. В противном случае возможны проверки и санкции. Публичное раскрытие долгов запрещено, а защита персональных данных гарантируется законом.

Центробанк уже давно внедряет в сферу работы кредитных организаций платформу и принцип «Знай своего клиента». Сначала требования мониторинга операций коснулись юридических лиц, а в 2017–2018 годах начались массовые блокировки счетов малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей по любому подозрению в нелегитимности проводок. Волна общественного резонанса, закрытия ИП, жалоб в ЦБ на работу банков и публикаций в СМИ привела к тому, что банкам пришлось «откатить назад» свои требования к клиентам объяснять каждую операцию. События того периода сильно осложнили работу как банков и бизнеса, так и самого ЦБ РФ, так как внутри регулятора пришлось создавать комиссию по спорам.

Большинство дел были выигрышными для клиентов: комиссия ЦБ признала, что дала банкам избыточные полномочия, а они, в свою очередь, банально перестраховались, блокируя операции.

Поэтому сегодня, когда от представителей власти и чиновников слышны разговоры о том, что банки и налоговые вот-вот прижмут к ногтю «уклонистов» от уплаты налогов, стоит помнить: для таких свершений надо как минимум поменять законодательство и расширить полномочия кредитных организаций и налоговых служб. А сейчас на это никто не пойдет — у государства есть более весомые задачи.